深圳市第五次党代会决定推进特区一体化、给相对落后的大浪提供了前所未有的发展机遇。我们要认真审视大浪面临的形势，高度统一思想，上下形成共识，增强紧迫感和危机意识，想干就干，真抓实干，积蓄后发优势，实现跨越式发展，在特区一体化的进程中迎头赶上。
新定位——打造时尚硅谷，建设生态大浪
大浪地处福田中心区、光明新区的连接带，机荷高速、龙大高速、福龙路、布龙路穿过辖区，到福田中心区、宝安机场、宝安中心区只需I5-30分钟时间。地铁4号线在龙胜设站，规划中的6号线从大浪延伸到光明，交通条件、区位优势有了明显提升。通过街道成立五年来的建设发展，辖区城区环境、基础设施、产业发展、社会管理打下一定基础，经济社会各项事业积累了一些经验，具备了天时地利人和的有利发展条件。但与兄弟街道、发达区域相比还有较大差距，发展的底子比较薄，提升的空间仍很大，维护稳定、加快发展的任务十分繁重，诸多制约大浪快速发展的瓶颈亟待突破和消除。
从长远发展看，大浪当前及今后一个时期要重点解决三个层次的问题：一是弥补市政基础设施欠账。抢抓机遇，整合资源，以政府投资项目带动道路、公园、文体设施、学校、医院建设，加快河流整治、危险边坡治理，完善基础设施、公共服务设施配套，确保公共服务高标准，为吸引投资、产业升级、城市发展创造基础条件。二是完善区域规划，提升区域价值。积极协调规划、交通部门将法定图则全覆盖，完善各个片区规划，提升大浪片区在宝安乃至深圳市的发展格局中的地位。加快推进产业升级调整，加快推进旧村、旧工业区、住宅区改造，加强市容环境管理，建设干净、整洁、有序城区。三是提高区域发展的文化软实力。文化、文明素质的提升，事关大浪的长远发展，通过提升人的文化素质、文明素养，努力营造吸引高端人才的环境和氛围。
从基础条件看，深圳市服装产业聚集基地部分企业投产，产业发展粗具规模。在推进特区一体化进程中，要依托服装基地，在“时尚”上做足文章：将服装基地建成集服装研发、设计、展示、发布、品牌培育于一体的综合产业园区，举办时尚节，培育服饰品牌，引导时尚潮流，建设时尚硅谷。大浪辖区有六座水库，城市绿化面积达到30%，自然环境得天独厚，要依托丰富的山水资源，在“生态”上下工夫：完善北部山区、南部羊台山规划和旅游服务设施，整合人文资源，发展回归自然的都市休闲旅游。力争在3-5年内，把大浪建设成为一个城市配套基本完备，公共服务显著提升，经济实力明显增强，生态特色日益鲜明的新城区，成为深圳市时尚创意基地和生态休闲旅游基地。
新视野—高标准高起点，谋划今后发展
街道成立五年来，已经顺利完成起好步、打基础的发展目标。在一体化的机遇面前，要从宏观的、战略的高度，以更高的标准、更高的起点来谋划大浪今后的发展，具体从以下几个方面着手：科学编制街道“十二五”规划。从全市、全区发展格局中把握大浪的功能定位和未来方向，提出大浪产业发展、城区建设、各项社会事业发展的规划，为下个五年发展提供具体指引。积极协调完善城区规划。利用市规划国土委修编街道法定图则契机，协调优化大浪街道法定图则部分地块用地功能，更新城市单元规划，适当增加配置商业、商住用地，教育、文化、体育、公共卫生、公交场站、科研、商务度假酒店等公共配套设施用地，加快落实公办学校、医院、文化、体育设施用地规划选址，引导城市功能改变和提升。制定时尚创意产业行动计划。紧抓市第五次党代会提出全市建设“时尚创意中心”的契机，争取更多市区资源，依托服装基地，延伸产业链条，发展时尚创意产业，将大浪的服装产业打造成深圳市“创意之都”的一个重要组成部分，实现区域产业特色化。制定城市更新计划。确定城市更新的中长期目标和近期推进的项目，分步实施，为产业发展和公共服务设施建设腾出空间。开展市政基础设施和公共服务设施缺口研究。与特区的标准进行比照，找准大浪辖区与特区的差距，确定重点项目库，协调更多的社会资源，加快推进市政基础设施一体化。
新举措——依托“四大平台”，加快发展步伐
一是加快政府投资项目建设，完善基础设施。特区一体化为大浪市政基础设施建设带来了新机遇，要倒排政府投资项目工期，积极协调沟通，解决拆迁、征地等难题，强化对项目的管理和督查，全力推进政府投资项目提速提效，全面解决大浪市政基础设施滞后的问题。加快基础设施和公共服务设施建设，推进大浪城市公园、文化中心、体育中心、医院等市政公共设施的建设，改变文体设施匮乏的状况。积极推进公办学校建设，尽快建成大浪实验学校和大浪第二个九年一贯制学校（同胜学校），加快大浪小学二期改造，逐步改变大浪公办教育和民办教育比例严重失衡的局面。加快推进大浪南路、华荣路等城市主、次干道路的建设，拉大市政路网“骨架”，建设到福田中心区的“半小时”生活商务圈，提升大浪城市功能。
二是依托服装产业基地，打造优势产业。目前，深圳市服装产业集聚基地市政配套基础设施全部完成，引进玛丝菲尔、卡尔丹顿等知名服装品牌企业22家，首批入园企业2家建成投产，13家开工建设，服装公共服务平台前期工作基本完成。预计到201 1年底大部分企业可投产，年产值将超过200亿元，产业聚集效应将进一步显现。大浪要以服装基地和百丽鞋业工业园为中心，向周边工业园区、华荣路两侧延伸产业链，配套建设服装批发及布料、辅料、服饰配件批发市场，拓展服装产业的上下游空间，提升其附加值和竞争力。引进投融资平台、服装领域、时尚领域的创意机构以及一些行业协会，打造一个集“产、学、研、销、展”一体的服装产业链，提升服装基地的影响力。依法有序、逐步淘汰低端企业，发挥大浪商业中心、同富裕工业园、天诚等重点企业的产业带动作用，进一步做强做大家具、电子信息等优势产业。大力发展服务业、商贸流通、旅游、房地产等第三产业，改变工业一业独大、现代服务业欠缺的状况。
三是推动城市更新，提升城市环境。一是积极协调规划部门，完善各个片区法定图则规划，为公共服务设施建设留足空间。二是加快产业升级调整，做好商业、现代服务业的规划建设，通过整合资源、旧村旧工业区改造，引进开发商，适度发展房地产业，满足高端产业和管理人才生产生活的需要。三是推进城市更新。积极做好我街道已经列入市更新年度计划的水围、浪口、陶吓、龙胜旧村、赤岭头旧村及工业区等5个项目的推进工作。调动股份公司的积极性，对城中村、旧工业区、旧住宅区进行环境改造，鼓励社区股份公司“工改商”、“腾笼换鸟”，重点推进建滔工业区、英泰工业区、天诚公司“工改工”项目升级改造。四是加快社区环境综合整治与管理。加快推进一些小区的硬底化、围合等基本设施建设，努力改善管治环境。细化街道、工作站、社区居委三级网络，提高城市管理精细化程度。加强行政执法，整治环境卫生乱点，完善数字化城市管理，提高案件办结率。大力开展卫生清理、除“四害”等爱国卫生活动，加强市容环境卫生管理，消除脏、乱、差。
四是实施素质工程，解决人的一体化问题。把握住特区一体化的机遇，以推动素质工程为平台，不断提升人口素质。一是加快文化中心、体育中心、学校等公共服务设施建设。为群众提供文化生活载体，努力培育吸引高端人才的人文环境。二是营造尊重文化、尊重教育的社会氛围。引导群众自觉提升文明素质。通过加大对居民、外来劳务工教育培训力度，提高其技能和基本素质。三是积极培育文化氛围。通过街道、社区、企业组织开展文化活动，满足居民和外来务工人员的文化生活需求，积累、沉淀区域文化底蕴。四是加强干部队伍建设。引导干部自觉学习，开拓视野，增强干部队伍的能力危机意识和学习意识，为发展大浪、建设大浪提供强有力的干部队伍保障。
作者为大浪街道党工委书记、办事处主任 ■
