题记： 2013年是大鹏新区建设世界级滨海生态旅游度假区全面铺开的关键之年，也是新区“规划实施年”、“项目落实年”和“作风务实年”。2013年，南澳办事处以生态文明建设和机关作风提升为主抓手，创新工作举措，强化工作落实，经济社会各项工作均取得了一定成绩。
▲ 月亮湾
推动特色发展 社会经济稳步前进
据统计，2013年全年南澳办事处财政总收入14006万元，同比增长10.6%；社会消费品零售总额4.23亿元，同比增长9.5%；旅游总收入为3.4亿元，同比上升16%。
旅游方面。南澳办事处以旅游经济发展为转型发展的重要手段，以提升旅游品质，扩大旅游影响力为手段，通过举办舞草龙、中国杯帆船赛等一系列活动、赛事，吸引大批游客慕名前来，给辖区旅游行业带来可观的经济收入，凸显了旅游经济效益。全年旅游总人数为262.1万人次，同比上升17.7%，其中景区接待游客217.6万人次，同比上升18.9%。
社区经济方面。通过盘活资源，社区集体经济得到增强，收入得到增加。新大社区七娘山矿泉水厂与新区投控合作，获得4500万元投资款；东山社区高岭古村落旅游项目开发工作，进入协议签订阶段；东山社区桔钓沙酒店后勤保障服务基地项目目前用地方案图已获批，正在办理用地许可。社区短平快项目收益可观，1-12月份累计收入4975万元，其中西涌社区沙滩门票和停车费收入共计2104.7万元，比去年同期增加210万元。
推进社会建设“风景林工程” 社会管理稳定有序
社会治安方面。2013年南澳派出所共立刑事案件112宗，受理行政案件118宗，分别同比下降11.3%、6.5%。辖区内未发生影响恶劣的涉黑犯罪和犯罪集团犯罪，未发生重大治安事故，八类暴力案件全市最低；平安创建扎实有效，南澳、东渔、东涌、新大4个社区在全区率先开展平安社区创建工作，辖区居民治安满意度较高。
社会建设方面。在新区范围内率先推行楼栋长制，最早实现社区服务中心全覆盖。新大社区四点半课堂项目被市文明办授予 “社区四点半课堂示范项目”称号，成为深圳“十大示范项目”之一。另外，信访稳控、人口计生、城管与查违等工作持续向好，劳动关系和谐稳定，扶贫开发“双到”和社区“两委”换届选举前期工作顺利推进。其中在流动人口服务与管理专项考核中位列全市第一名。
社会保障方面。枫浪山保障性住房（一期）主体结构建设已经完成；水头沙、南渔社区统建楼完成分房；南隆社区统建项目已经封顶，东涌社区、东山社区统建楼已动工建设；举办公益性现场招聘会2场，提供就业岗位信息545个，促进就业再就业160人，办理灵活就业补贴73人，“零就业家庭”始终处于零状态；全年累计发放低保救济金78.79万元，发放养育扶助金12.81万元，发放居家养老服务费54.21万元，发放高龄津贴48.73万元，发放临时救济金17.65万元。
▲ 柚柑湾
生态文明建设成效明显 打造生态宜居家园
围绕新区建设“世界级滨海生态旅游度假区”的战略目标，以“一线两中心”（“一线”指新东路口至鹿咀沿线，“两中心”指杨梅坑片区及海域、地质公园路至新东路口区域）综合整治为核心，全力治理交通拥堵，严厉打击乱摆卖，加强海陆安全管理，提升市容环境卫生水平，全面提高服务保障能力；贯穿对环国家地质公园区域（东山、新大社区）进行全面排查，清理“乱搭建、乱停放、乱堆放、乱悬挂、乱张贴、乱摆卖”六乱问题；加强杨梅坑长沙头停车场、新大社区停车场规范化管理；有序推进交通、市容环境、安全、广告标识、公益配套等11项工作。
全年辖区的各项环境质量指标继续保持稳定，饮用水源水质达标率为100%，近海水域水质保持国家一级标准；大气环境质量优于国家二级标准。东渔社区被评为“广东省绿色社区”，南隆社区被评为“广东省宜居社区”。在全市原特区外25个街道市容环境考核中，全年综合排名第五名。全年生态控制线内未发生一起违法抢建行为，违法建筑栋次及面积同比分别下降5.6％、6.3％，新增违法建筑纠正率为100%。完成生态保护补助发放前期工作，涉及居民4800多人，涉及补助资金5700多万元。完成10个海岸线边坡修复工程和生态文明建设考核工作。在全区率先开展垃圾减量分类的试点工作。
基层党建夯实提升 基层党建区域化
着力推动群众路线教育实践活动“三先”工作，坚持突出实践特色，以规范化建设为重点，以党建的领航作用助推经济社会全面发展。
一是基层组织建设有新标杆。完成“三位两体”党员管理服务中心“书记项目”建设；大力推进机关事业单位与“两新”组织“结对共建五同”活动，七星湾游艇会党支部为新区唯一一家市级“两新”组织党建示范点；山地/海上服务（救援）队成为国内首支由党员志愿者组成的山海救援队，并成为新区开展“菜单式”培育党建创新的示范点之一。
二是作风建设有新气象。坚决贯彻落实中央“八项规定”，三公经费下降明显，三公经费同比下降78.3%；聘请党风廉政建设监督员，有效整治庸、懒、散、奢等不良风气；旅游旺季周末轮班的成效、东涌水库拆迁安置工作的突破等。
三是干部队伍有新活力。全年公开招聘公务员、职员、雇员共27名，提拔为科级干部8人，提拔、交流处级干部共6人, 确定后备干部9人，进一步优化了领导干部结构。
四是廉政教育有新成效。围绕执行廉洁从政规定进行再强调、敲警钟，督促领导干部自觉加强廉洁自律。
▲ 渔民娶亲
2014：突出改革创新 建设南澳生态宜居家园
南澳向来以自然风光优美著称，如今社会经济、社会建设、生态文明、基层党建等各方面的工作都涌现出一道道新的亮丽风景。坚信，2014年南澳将继续围绕新区建设“三岛一区”和“国际生物谷”战略目标，挖掘自身潜力，突出改革创新，突出基层基础建设，以党的群众路线教育实践活动和旅游管理服务提升为抓手，努力将南澳打造成山海秀美，天蓝水清的生态宜居家园。
搞好社区换届。践行党的群众路线教育。社区换届方面，严格按照市区要求，抓好选举每个环节具体工作，做到谨慎细致，符合程序，确保选举顺利进行、合法有效，达到目标要求；党的群众路线教育实践方面，以“着力解决联系服务群众”为重点，广大党员干部以“体民情、察民意、解民忧”为切入点，大处着眼，小处入手，细化工作措施，着力解决关系群众切身利益的问题；辖区各党组织要以贯彻落实中央八项规定为切入点，突出作风建设，坚持“开门”搞活动，着力解决“四风”突出问题，提高真抓实干、攻坚克难能力，提高拒腐防变、抵御风险能力，让群众真切感受到活动带来的新气象。
加强管理，争创5A级景区。办事处出台了《南澳办事处环国家地质公园区域（东山、新大社区）综合整治工作方案》（简称《方案》），围绕新区建设“世界级滨海生态旅游度假区”的战略目标，以新东路口至鹿咀沿线为整治路线，杨梅坑片区及海域、地质公园周边综合整治为核心，重点清理“乱搭建、乱停放、乱堆放、乱悬挂、乱张贴、乱摆卖”六乱问题；加强杨梅坑长沙头停车场、新大社区停车场规范化管理；有序推进交通、市容环境、安全、广告标识、公益配套等11项工作；加强海陆安全管理，提升市容环境卫生水平，全面提高服务保障能力，争创国家5A级景区。
以点带面，促进社区经济发展。积极推动城市更新工作，协助做好南澳墟镇中心区城市更新、西涌工业厂房项目、南隆第一工业区项目、杨梅坑城市更新项目、南澳大酒店城市更新项目和水头沙片区城市更新等6个城市更新项目相关协助工作，有力推进南澳社会经济发展；推动8个社区联合股份公司-兴业公司经营方式改变，由目前“单一物业租赁”向“投资、服务、管理”等多元化模式转变，特别是结合旅游特色发展特色项目，增强公司实力，增加股东收入；加快推动6个社区落在新大社区16万平方米非农用地整合开发，提高土地利用效率，增加社区集体收入。同时注重与大企业合作，做好“借鸡生蛋”文章。
完善设施，促进生态文明建设。办事处继续加快污水、生活垃圾和工业固体废弃物处理等设施建设，协助做好东西涌污水处理工程立项、富民路、水头沙及杨梅坑污水管网建设、东涌红树林湿地公园建设、新大社区村民统建上楼基础设施配套工程等工作，做好风球山花园后侧边坡和百花园半山后侧边坡生态修复工程；完善9个社区21个社区服务基础设施项目建设；守好基本生态控制线，及时果断地查处基本生态控制线内的违法建筑行为，加大查违执法工作力度，落实责任区划分和责任落实，确保实现违法建筑“零增量”目标，切实维护好南澳的生态环境。
服务发展，促进民生改善。南澳办事处继续做好新一轮同富裕工程社保补贴申报工作和生态保护补助发放工作，确保原居民享受社会改革发展红利；加快解决居民住房问题；加快推动南隆、东涌、东山统建楼建设进度和东涌水库拆迁安置房工作进度，完善枫浪山保障性住房一期配套设施，加快推动枫浪山保障性住房二期建设；积极争取政策支持，解决好原村民危旧房改造问题；做好就业创业工作；继续做好公益性岗位开发，为失业群众提供就业机会；扶持西涌、南隆社区养龟专业户横向联合，走集约化经营路子，建设养龟生态产业园；加大就业优惠政策的宣传力度，以就业援助和高校毕业生创业扶持为重点，利用现有旅游公司资源，结合南澳旅游特色，对辖区大中专毕业生进行导游培训，促进辖区大中专生就业，为南澳旅游发展提供服务，储备旅游发展人才。 本刊记者 / 陆锦华 特约记者 / 唐亚军 刘亚莎
